10. Yargı Paketi , İnfaz Düzenlemesi, Maddeler 2025

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, 4 Haziran 2025 tarihinde TBMM Genel Kurulunda kabul edilmiştir. Bu düzenleme, ceza infaz sisteminde kapsamlı reformlar, denetimli serbestlik ve koşullu salıverme uygulamalarında iyileştirmeler ile mükerrer suçlar için yeni düzenlemeleri içermektedir. Yasanın yürürlüğe girmesiyle birlikte 19.000’den fazla hükümlünün tahliyesi öngörülmekte olup, kamuoyunda paket aynı zamanda ceza infaz paketi olarak da bilinmektedir.

Yeni düzenlemelerle birlikte ikinci kez mükerrirler, özel infaz usulleri, çocuk hükümlüler ve tutukluların barındırılacağı kurumlar, parasal sınırların belirlenmesi ve erişim engeli kararlarına dair önemli yenilikler hayata geçirilecektir. Paket, ceza infaz sürelerinde reformlar, denetimli serbestlik uygulamalarında iyileştirmeler ve mükerrer suçlar için özel düzenlemeler sunmaktadır.

Her yargı paketi, belirli bir konuya odaklanabilir veya birden fazla alanda yenilikler ve değişiklikler getirebilir. Örneğin, ceza infaz sisteminde değişiklikler, denetimli serbestlik uygulamaları, kadına karşı şiddetle mücadele, yargı süreçlerini hızlandırma, avukatlık mesleğiyle ilgili düzenlemeler gibi farklı konular ele alınabilir. 

• Kıdem Tazminatı Hesaplama
• Genel Af
• Kişi Güvenlik Belgesi Nedir?
• Malpraktis Nedir?
• Güvenlik Soruşturması

Bu açıklamalarımızdan sonra gündemde bulunan 10. Yargı Paketi’ne yakından bakmakta fayda vardır: 10. Yargı Paketi, Türkiye’nin ceza adalet sistemini daha etkin, güvenilir ve caydırıcı hale getirmek amacıyla hazırlanan kapsamlı bir yasal düzenlemedir. Bu paket, özellikle zaman içerisinde hukukumuza dahil olan ve cezanın ya da güvenlik tedbirlerinin hiç ya da indirimli şekilde çok az uygulanması sonucu toplumda oluşan cezasızlık algısını ortadan kaldırmayı, suçla mücadelede daha etkili mekanizmalar geliştirmeyi ve ceza infaz süreçlerini toplumsal beklentilere uygun bir şekilde yeniden yapılandırmayı hedeflemektedir. Amaç, hem adalet sistemine duyulan güveni artırmak hem de toplumsal huzuru sağlama konusunda güçlü bir zemin oluşturmaktır.

10. Yargı Paketi Maddeleri

10. Yargı Paketi, TBMM’de kabul edilmesinin ardından infaz ve yargı sisteminde önemli düzenlemeler getirmiştir. Paket ile birlikte mahkum ve mahkum yakınları tarafından merak edilen “Genel af çıktı mı?” sorusu gündeme gelmiş, uygulamada tahliyeler de başlamıştır. Aşağıda pakette yer alan başlıca maddeler ve içerikleri özetlenmiştir:

Madde 1: İcra usulünde kanun yoluna başvuruda parasal sınır dava tarihine göre belirlenecek. Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda, davanın açıldığı tarihteki parasal limit esas alınacaktır. (2004 Sayılı İcra ve İflas Kanunu)

Madde 2: Noterlerin sıfat ve görevlerine uymayan davranışları halinde disiplin cezaları uygulanacak. 125. ve 126. maddeler değiştiriliyor. Gerekçe olarak Anayasa Mahkemesi kararları gösterilmektedir. (1512 Sayılı Noterlik Kanunu)

Madde 3: Disiplinsizlik niteliğindeki eylemlere uygulanacak cezalar uyarma, kınama, para cezası, geçici işten çıkarma ve meslekten çıkarma olarak belirlenmiş ve fiiller ayrı ayrı listelenmiştir.

Madde 4: Noterler için üst veya alt derece disiplin cezası uygulanabilecek haller ile zamanaşımı süreleri netleştirilmiştir.

Madde 5: Mükerrerlik oluşan bazı idari para cezaları kaldırılmış ve aynı eylemlerin 126. maddede belirlenen cezalar kapsamına alınması sağlanmıştır.

Madde 6: Noterlik Kanunu’nun 159. maddesi, 126. madde değişikliğiyle uyumlu hale getirilmiş ve ortak hesaplara ait gelirlerin süresi içinde yatırılmaması durumunda uyarma cezası uygulanacağı belirtilmiştir.

Madde 7: İdari yargıda kanun yoluna başvuruda parasal sınır, dava tarihine göre belirlenecek. (2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu)

Madde 8: Teşebbüs aşamasında kalan suçlara verilecek ceza artırıldı. Ağırlaştırılmış müebbet yerine 13–20 yıl, müebbet yerine 10–18 yıl ceza uygulanacak. (5237 Sayılı TCK)

Madde 9: Kasten yaralama suçunda alt ve üst sınırlar artırıldı; kadına yönelik hafif yaralamada alt sınır 6 ay oldu.

Madde 10: Neticesi sebebiyle ağırlaşmış yaralama suçunun cezası artırıldı, ölüm halinde ek cezalar öngörülüyor.

Madde 11: Tehdit suçunda alt sınır yükseltildi, nitelikli tehditlerde üst sınır 7 yıla çıkarıldı.

Madde 12: Genel güvenliği kasten tehlikeye sokma suçunun kapsamı genişletilmiş ve cezası artırılmıştır. (Çıkarıldı)

Madde 13: Trafik güvenliğini tehlikeye sokma suçunda ceza artışı öngörülmüştür. (Çıkarıldı)

Madde 14: Ulaşım araçlarının kaçırılması veya alıkonulması suçu revize edilmiştir; esaslı değişiklik yapılmamıştır.

Madde 15: Genel güvenliğin kasten tehlikeye sokulması suçunun toplu yerlerde işlenmesi hâlinde seri muhakeme uygulanmayacak. (Çıkarıldı)

Madde 16–17: Çocuk hükümlülerin ve tutukluların barındırılacağı kurumlarla ilgili düzenlemeler yapılmıştır. Çocuk eğitim evlerine alınabilme şartları netleştirilmiştir. (Çıkarıldı)

Madde 18: Hükümlülerin ceza infaz kurumunda en az 5 gün kalması zorunlu hale getirildi.

Madde 19–22: İkinci tekerrürlü hükümlülere koşullu salıverme ve denetimli serbestlik imkanları tanınmış, süre ve oranlar revize edilmiştir.

Madde 23–25: İnternet ortamında içerik çıkarma ve erişim engeli kararlarına ilişkin tanımlar ve usuller güncellenmiştir. (Çıkarıldı)

Madde 26: Yabancı unsurlu iş sözleşmelerinde uygulanacak hukuk netleştirilmiş, işçiye avantaj sağlayan hükümler korunmuştur.

Madde 27: HSK’dan ayrılan Yargıtay ve Danıştay üyelerinin yüksek mahkemelerde görev sürelerini tamamlamasına ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Madde 28: Adli yargıda kanun yoluna başvuruda parasal sınır, dava tarihine göre belirlenecek. (6100 Sayılı HMK)lüler, süreli hapis cezalarının 4/3’ünü iyi hâlli olarak infaz ederse koşullu salıvermeden yararlanabilecek.

10. Yargı Paketi Nedir?

10. Yargı Paketi, kamuoyuna genellikle Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi olarak tanıtılmaktadır. Önceki 9. Yargı Paketi sonrasında başlatılan yeni yargı reformu sürecinin bir parçası olarak, toplumun güvenliğini tehdit eden suçlara karşı daha etkin bir mücadele amacıyla hazırlanmıştır.

Paketin temel amacı, ceza infaz sistemindeki eksiklikleri gidermek, denetimli serbestlik uygulamalarını etkinleştirmek, mükerrer suçlular için uygun düzenlemeleri hayata geçirmek ve toplumsal güveni artırmaktır. 10. Yargı Paketi ile birlikte:

• Ceza infaz sisteminde “gir-çık” uygulamasına son verilecek,
• Denetimli serbestlik ve özel infaz usulleri daha net ve uygulanabilir hâle getirilecek,
• İkinci defa mükerrir hükümlüler için koşullu salıverme ve denetimli serbestlik imkanları sağlanacak,
• Toplum güvenliği ve caydırıcılık artırılacak,
• Ceza infaz sürelerinin rehabilitasyon ve topluma uyum odaklı olarak uygulanması sağlanacaktır.

Adalet Bakanlığı tarafından yapılan açıklamalara göre, 10. Yargı Paketi ile cezasızlık algısının sona erdirilmesi, suç işleyenlerin rehabilitasyonu ve toplumsal barışın güçlendirilmesi hedeflenmektedir.

10. Yargı Paketinde Mükerrer (4/4) Düzenlemeleri

10. Yargı Paketi kapsamında, mükerrer suçlular yani ikinci kez veya daha fazla suç işleyen hükümlüler için özel düzenlemeler getirilmiştir. Daha önce ikinci tekerrür durumunda hükümlüler, koşullu salıverme ve denetimli serbestlikten yararlanamamakta ve cezalarının tamamını ceza infaz kurumunda çekmekteydi.

Yeni düzenleme ile, ikinci tekerrürlü hükümlüler:

• Süreli hapis cezalarının dörtte üçünü (3/4) iyi halli olarak infaz etmeleri durumunda koşullu salıvermeden yararlanabilecek,
• Açık ceza infaz kurumuna geçiş ve denetimli serbestlik imkanına sahip olabilecek,
• Bu hükümlüler için koşullu salıverme süresi, birinci tekerrürlü hükümlüler ile aynı şekilde uygulanacak.

Ayrıca, Açık Ceza İnfaz Kurumlarına Ayrılma Yönetmeliği de 10. Yargı Paketi ile uyumlu hâle getirilmiş, ikinci tekerrürlü mahkumların açık ceza infaz kurumuna geçiş hakkı ve denetimli serbestlikten faydalanabilmesi sağlanmıştır.

Bu düzenleme ile amaçlanan, mükerrer suçluların rehabilitasyonunu teşvik etmek ve ceza infaz sisteminde adaletsizlik algısını ortadan kaldırmaktır.

10. YARGI PAKETİ 4/4 CEZA İNDİRİMİ

4/4 ceza alan bir kişi almış olduğu hapis cezasının tamamını cezaevinde geçirmektedir. 4/4 ceza indiriminde yapılacak düzenleme ile ise mahkumların erken tahliyesi sağlanabilecektir. Burada henüz yapılacak olan düzenlemelerin bilinmiyor olması nedeniyle bu düzenlemenin hangi suçları kapsayacak şekilde yapılacağı da bilinmemektedir. Ancak bilindiği üzere özellikle hafif suçlarda ya da ilk kez suç işleyen kişiler için bu indirimlerin uygulanma ihtimali çok daha yüksektir. Cinsel suçlar, terör suçları, mükerrer suçlar gibi ağır suçlarda yargı paketleriyle indirim beklenmemelidir. Ceza indirimine ilişkin yapılan düzenlemelerin amaçlarından biri de cezaevlerindeki mevcut yoğunluğun azaltılmasıdır.

10. Yargı Paketinde Ceza İnfazında Süre ve Koşullar

10. Yargı Paketi ile ceza infaz süreleri ve koşulları önemli ölçüde revize edilmiştir. Bu düzenlemeler, hem hükümlülerin rehabilitasyonu hem de toplumsal güvenin sağlanması açısından kritik bir rol oynamaktadır.

• Hafta sonu ve gece infaz uygulaması:
  • Kasıtlı suçlarda ceza süresi 1 yıl 6 aydan 3 yıla,
  • Taksirle işlenen suçlarda 3 yıldan 5 yıla yükseltilmiştir.
• Konutta infaz uygulaması:
  • Kadın, çocuk veya 65 yaşını bitirmiş kişiler için 1 yıldan 3 yıla,
  • 70 yaşını bitirmiş kişiler için 2 yıldan 4 yıla,
  • 75 yaşını bitirmiş kişiler için 4 yıldan 5 yıla,
  • 80 yaşını bitirmiş kişiler için 6 yıla kadar uygulanabilmektedir.
• Ağır hasta ve engelli hükümlüler:
  • Toplum güvenliği açısından risk oluşturmadığı tespit edilenler, cezalarını konutta elektronik takip ile çekebilecektir.
• Doğum yapmış kadın hükümlüler:
  • 3 yıl ve altı ceza alanlar, cezalarını konutta infaz edebilecektir.
• Denetimli serbestlik koşulu:
  • Hükümlü, koşullu salıverme tarihine kadar geçireceği sürenin en az 1/10’unu ceza infaz kurumunda geçirecektir.
  • Bu süre hiçbir koşulda 5 günden az olamaz.

Bu düzenlemeler ile ceza infazında “gir-çık” uygulamasına son verilmiş, kısa süreli hapis cezalarında dahi belirli bir süre ceza infaz kurumunda kalınması zorunlu hâle getirilmiştir.

10. Yargı Paketinde İfade Özgürlüğü ve İnternet Düzenlemeleri

10. Yargı Paketi kapsamında 5651 sayılı Kanun ve internet ortamındaki içerik düzenlemeleri önemli değişiklikler almıştır. Bu düzenlemeler, hem kişilik haklarının korunmasını hem de erişim engeli ve içerik çıkarma süreçlerinin netleşmesini sağlamaktadır.

• İçeriğin yayından çıkarılması: İçerik sağlayıcılar veya yer sağlayıcılar tarafından, talep halinde içerik sunuculardan kaldırılacaktır.
• Uyarı yöntemi: Hak ihlali iddiasında bulunan kişiler, içerik sağlayıcıya veya yer sağlayıcıya makul süre içinde bildirimde bulunacaktır.
• Sulh ceza hâkimliği kararları: İlk bakışta ihlal anlaşılabiliyorsa 24 saat içinde içeriğin çıkarılması ve/veya erişimin engellenmesi kararı verilecektir.
• İtiraz hakları: Verilen kararlara karşı 5271 sayılı Kanun çerçevesinde itiraz yolu açıktır; hâkim tarafları dinleyebilir.
• Yurt dışı kaynaklı sosyal ağ sağlayıcıları: Türkiye’den günlük erişimi 10 milyondan fazla olan platformlar için özel uygulamalar getirilmiştir. Kararın yerine getirilmemesi durumunda, internet trafiğinin bant genişliği yüzde 50’den 90’a kadar daraltılabilecektir.

Bu düzenlemeler ile internet ortamında kişilik hakları ve kamu düzeni arasındaki denge sağlanmaya çalışılmakta, ihlallerin hızlı bir şekilde önüne geçilmesi hedeflenmektedir.

10. Yargı Paketi Sonuçları ve Resmi Gazete’de Yayımlanması

10. Yargı Paketi, TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilmesinin ardından 04.06.2025 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu paket ile birlikte:

• Ceza infaz sisteminde rehabilitasyon ve caydırıcılık artırılmış,
• Denetimli serbestlik ve koşullu salıverme uygulamaları yeniden düzenlenmiş,
• İkinci tekerrürlü hükümlüler için özel infaz imkanları sağlanmıştır,
• Konutta, hafta sonu ve gece infaz uygulamaları netleştirilmiş,
• Ağır hasta, engelli ve doğum yapmış kadın hükümlülerin cezalarını konutta çekmesine imkân tanınmıştır.

Bu reform süreci, hem hukukçular hem de toplum açısından önemli değişiklikler içermektedir. Avukatlar ve ilgili kurumlar, paketin yürürlüğe girmesiyle birlikte yönetmeliklerde ve uygulamalarda kanuna uyum sağlayacak şekilde güncelleme yapacaktır.

10. Yargı Paketi, cezasızlık algısının ortadan kaldırılması, suçluların rehabilitasyonu ve toplumsal güvenin güçlendirilmesi hedefleriyle öne çıkmaktadır.

10. YARGI PAKETİ NE ZAMAN ÇIKACAK?

10. Yargı paketlerinde ceza adalet sisteminde cezaların caydırıcılığı ve cezasızlık algısının ortadan kaldırılması anlamında önemli çalışmaların bulunduğu bildirilmişti. 10. Yargı paketinin ne zaman çıkacağı ile ilgili ise bakan “bu konudaki hazırlıkların son aşamada olduğunu ve Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan ile son istişarelerin yapılacağını” söylemiştir. Bilindiği üzere yakın bir zamanda 9. Yargı paketi içerisinde önemli düzenlemeler ile birlikte yayınlanmıştır. 10. Yargı paketinin gündeme gelmesi ise Türkiye’de hukuk sisteminde reform çalışmalarının hız kesmeden devam ettiğini göstermektedir. 10. Yargı paketi ile birlikte yargı süreçlerinin etkinliğini arttırmak ve toplumsal adaleti sağlamak amaçlanmaktadır. Birçok kişiyi ilgilendirmesi ve önemli düzenlemelerin yapılması beklenmesi sebebiyle 10. Yargı paketi gündemde önemli yer tutarak merakla beklenmektedir. 

10. YARGI PAKETİ İNFAZ DÜZENLENMESİ

İnfaz süreleri hakkında da değişiklikler yapılması beklenmektedir. Toplum tarafından çokça tartışma konusu haline gelmiş ceza indirimleri konusunda düzenlemeler yapılması amaçlanmaktadır. Özellikle ağır suçlar için ceza indirimlerinin sınırlandırılması ve infaz sürelerinin artırılması beklenen hususlardandır. Adalet Bakanı Tunç, 10.yargı paketi konusunda bir konuşmasında, “…ceza adalet sistemiyle ilgili, gerek cezalardaki caydırıcılıkla ilgili olarak önemli taslaklarımız var. Bazı suçlar bakımından, özellikle 2 yılın altındaki suçlarda cezasızlık algısını ortadan kaldırmaya yönelik, denetimli serbestlik uygulamalarına yönelik, koşullu salıverme uygulamalarına yönelik, Türk Ceza Kanunu’muzda özellikle bazı suçlarla ilgili alt ve üst sınırla ilgili toplumdan ve uygulayıcılardan gelen eleştirilerin ortadan kaldırılmasına yönelik bazı çalışmalarımız var.” şeklinde yargı paketinde hangi hususlarda düzenlemeler yapıldığını kamuoyuna açıklamıştır, Suç oranlarının azaltılması ve caydırıcılığın sağlanması için bu düzenlemelerin yapılması büyük önem taşımaktadır. Ayrıca ilk kez suç işleyen ve hafif suçlardan hüküm giyen kişiler için alternatif yaptırımlar planlanmaktadır. Bu uygulamalarla toplumsal adalet düşüncesinin güçlendirilmesi hedeflenmektedir.

10.YARGI PAKETİNDE DENETİMLİ SERBESTLİĞE İLİŞKİN DÜZENLEMELER

10. yargı paketinin denetimli serbestlik hususunda düzenlemeleri de barındıracağı beklenmektedir. Bu düzenlemelerin maksadı ise ceza hukukunun temel amacı olan suçluları topluma kazandırmak ye suçu önlemek amacın gerçekleştirmektir. Bu düzenlemeyle mahkumların cezaevinden çıktıktan sonra toplumsal hayata uyum sağlayabilmelerine imkân sağlamak amacına yönelik programların desteklenmesi öngörülür. Denetimli serbestlik sonucunda bireylere eğitim ve iş olanakları sunulması beklenen hususlardandır.

Bakan Tunç’da bu konuda, meslek kazanan ve üretime katılan mahkumların cezaevinden çıktıktan sonra daha az suç işleme eğiliminde olduğunu ve bu sistemin toplum güvenliğine katkı sunduğunu belirtmiştir. Bu düzenlemeyle Türkiye’ deki cezaevlerinin kapasite sorunu çözülerek yoğunluğun azaltılması amaçlanmaktadır. Ayrıca denetimli serbestlik uygulamalarının da sınırlandırılması ve ağır suçlarda bu uygulamaların kaldırılması planlanmaktadır. Özellikle dekadına ve çocuğa yönelik şiddet fillerinde yargılanmakta olan kişilerin şartlı tahliye edilmesinin zorlaştırılması beklenmektedir. Bu uygulamayla da kamuoyunda oluşan “cezasızlık algısını” giderilmesi amaçlanmaktadır.

10. YARGI PAKETİ MECLİSE SUNULDU MU?

Cezalandırma ve infaz sisteminde köklü değişiklikler vaat eden 10. Yargı paketi neredeyse yarım senedir ülke gündeminde yer alıyor. 2 ay önce çıkan 9. Yargı Paketiyle birlikte herkes 10. Yargı paketinin içeriğini, hangi yeniliklerin olduğunu ve adalet sisteminin nasıl iyileştirmelerle daha etkin hale getirileceğini merakla beklemekte.

Henüz çalışma aşamasında olan 10. Yargı Paketi henüz meclise sunulmadı. Ancak daha 9. Yargı paketinin üzerinden 2 ay geçmişken hemen 10. Yargı paketinin konuşulması ülkemizin adalet konusunda nasıl etkin çözümlere susamış olduğunun göstergesidir. Adalet sistemi için çarpıcı çözümler getireceği söylenen 10. Yargı Paketi henüz Meclis’e sunulmadığı için paketin içeriği hakkında detaylı bir bilgiye sahip değiliz. Genel çaplı olarak ceza infaz sürelerinde reformlar, denetimli serbestlik sürecinde iyileştirmeler ve mükerrer suçlar için daha sert cezalar içerdiğini söyleyebiliriz.

10. YARGI PAKETİNDE EHLİYET AFFI VAR MI?

Ehliyet affı, çeşitli nedenlerle ve genellikle trafik ihlalleri sonucu sürücü belgelerine el konulan kişilerin ehliyetlerinin iade edilmesini veya cezalarının hafifletilmesini amaçlayan bir düzenlemedir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaşmış bulunan 9. Yargı Paketi büyük beklentilere rağmen ehliyet affına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer vermemiştir. Adalet Bakanı Yılmaz Tunç, sosyal medya üzerinden yaptığı açıklamada, “9. Yargı Paketi’nde yer alan maddeler, Türk hukuk sistemine önemli katkılar sağlamak amacıyla hazırlanmıştır. Ancak ehliyet affı konusu bu paket içerisinde yer almadı. Bu tür düzenlemeler, ayrı bir değerlendirme sürecine tabidir.” ifadelerini kullanmıştır. 

Açıklandığı üzere 10. Yargı Paketi’nin hazırlıkları devam etmektedir ve içeriği hakkında resmi bir açıklama yapılmamıştır. Bu nedenle, ehliyet affının 10. Yargı Paketi’nde yer alıp almayacağı konusunda kesin bir bilgi bulunmamaktadır. Kamuoyunda ehliyet affı beklentisi sürmekte olup, bazı milletvekilleri ve sivil toplum kuruluşları bu konuda taleplerini dile getirmekteyse de 10. Yargı Paketi’nde bu konuda bir düzenleme olup olmayacağı henüz netlik kazanmamıştır.