Ecrimisil (Haksız İşgal Tazminatı) Davası

Ecrimisil nedir, ecrimisil ne demek veya ecrimisil zamanaşımı, ecrimisil davası nedir tarzında sorulara cevap verirken, ecrimisil dava dilekçesi, ecrimisil ihtarname örneği de paylaşmış olacağız.

Ülkemizde turistik bölgelerde yapılan kıyı sahil işgalleri, hazine arazilerine yapılan kaçak yapılar, ormanların işgali başta olmak üzere kamuya ait taşınmazların işgalleri karşısında kamu idareleri tarafından ecrimisil adı altında bir bedel alınmaktadır. Yaşanan bu vakalara kıyısından köşesinden neredeyse her ailenin bir bireyi sürece taraf olmaktadır.

Ecrimisil nedir?

Ecrimisil, Bir malın kullanımından ortaya çıkan faydanın parasal olarak değerlendirilmesi manasına gelir.

Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’te Ecrimisil: “Hazine taşınmazının, İdarenin izni dışında gerçek veya tüzel kişilerce işgal veya tasarruf edilmesi sebebiyle, İdarenin bir zarara uğrayıp uğramadığına veya işgalcinin kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın İdarece talep edilen tazminat” olarak tanımlanmıştır. Ecimisil işlemleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75.maddesine göre yapılmaktadır.  Maddenin 1. fıkrası şöyledir “Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzel kişilerce işgali üzerine, fuzuli işgalden, bu Kanunun 9uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir.” Ecrimisil talep edilebilmesi için, idarelerin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.

Buna göre aşağıda belirtilen taşınmazların işgal edilmesi halinde işgal eden mevzuatta belirlenen komisyonca tespit edilen parayı ödemek zorundadır.

1-Devletin (devlet tüzel kişiliğinin) özel mülkiyetinde olan taşınmaz (mesela tapuda devlet adına tescil edilmiş taşınmaz)
2-Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunanyerler(kıyılar, sahiller, ormanlar vb)
3-Özel bütçeli idarelerin taşınmazları( üniversiteler, DSİ, Orman Genel Müdürlüğü vb.)
4-Vakıflar Genel Müdürlüğü veya bu İdarenin yönettiği vakıfların taşınmazları
5-Belediye ve Büyükşehir Belediyesi Kanunları uyarınca Belediye taşınmazları

Ecrimisil Davası

Ecrimisil davası (Haksız işgal tazminatı) ise, bir taşınmazın malikinin kendi taşınmazını haksız olarak kullanan kişi/kişilere karşı açmış olduğu tazminat talepli davaya verilen isimdir. Bu davayı gerçek/tüzel kişiler açabileceği gibi devlet de açabilir.

Bu bağlamda öğretide kamu hukukunda geçerli olan ecrimisil’ ilişkin olarak şu tanıma yer verildiği görülmektedir:

“Hazinenin özel mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında olan yerlerin herhangi bir hukuki sebebe/sözleşmeye dayanmaksızın haksız şekilde işgali nedeniyle işgalciden istenen bedel” (Yusuf KARAKOÇ; Kamu Malları Hakkında Ecrimisil Kurumu, 2005, s. 34)

Ecrimisil davasının hukukî niteliği konusunda öğretide tartışmalar bulunmaktadır. Yargıtay’ın artık yerleşik bir hâl almış kararlarına göre ise bu sorumluluk haksız fiil sorumluluğu niteliğindedir. (Örneğin bkz. Y. 1.HD, 12.03.2014 tarih, E. 2013/18908 ve K. 2014/5470 sayılı kararı)

4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun 995’ inci maddesi şu şekildedir:

“İyiniyetli olmayan zilyet, geri vermekle yükümlü olduğu şeyi haksız alıkoymuş olması yüzünden hak sahibine verdiği zararlar ve elde ettiği veya elde etmeyi ihmal eylediği ürünler karşılığında tazminat ödemek zorundadır.

İyiniyetli olmayan zilyet, yaptığı giderlerden ancak hak sahibi için de zorunlu olanların tazmin edilmesini isteyebilir.

İyiniyetli olmayan zilyet, şeyi kime geri vereceğini bilmediği sürece ancak kusuruyla verdiği zararlardan sorumlu olur.”

Ecrimisil (haksız işgal tazminatı) davası için gerekli olan şartlar şunlardır:

1. İşgal haksız olmalıdır.
2. Taşınmaz üzerinde haksız bir işgal söz konusu olmalıdır.
3. Taşınmazı işgal eden kişi kötü niyetli olmalıdır.
4. Bu işgal sebebiyle bir zarar oluşmalıdır (yıpranma, kirlenme, yoksun kalınan kâr vs.)
5. Zarar ile haksız işgal arasında nedensellik bağı bulunmalıdır.

Bu eylem değişik biçimlerde tezahür edebilir. Kira akdi sona erdiği hâlde taşınmazda ikamete devam etmek, haksız inşaat, haksız olarak yararlanma vs…

Yargıtay söz konusu şartları iki temel başlık altında toplamaktadır:

“Uygulamada haksız işgal tazminatı olarak adlandırılan ecrimisile hükmedebilmek için iki koşulun birlikte gerçekleşmesi gerekir. Bu koşullar, işgal eyleminde bulunan kişinin kötü niyetli olması ve bu işgal sonucu hak sahibinin zarara uğramasıdır.” (Y. 14.HD, 31.01.2002 tarih, E. 2001/8942 ve K. 2002/548 sayılı karar)

Ecrimisil Zamanaşımı

Yargıtay’ın bu konuda; 25.05.1938 tarih, E. 1938/29 ve K. 1938/10 sayılı bir İçtihadı Birleştirme Kararı mevcuttur.

Ecrimisil bedeli nasıl hesaplanır

4721 sayılı Türk Medeni Kanunu’nun 995’ inci maddesi şu şekildedir:

“İyiniyetli olmayan zilyet, geri vermekle yükümlü olduğu şeyi haksız alıkoymuş olması yüzünden hak sahibine verdiği zararlar ve elde ettiği veya elde etmeyi ihmal eylediği ürünler karşılığında tazminat ödemek zorundadır.

İyiniyetli olmayan zilyet, yaptığı giderlerden ancak hak sahibi için de zorunlu olanların tazmin edilmesini isteyebilir.

İyiniyetli olmayan zilyet, şeyi kime geri vereceğini bilmediği sürece ancak kusuruyla verdiği zararlardan sorumlu olur.”

Yargıtay birçok içtihadında ecrimisil bedelinin hesaplanması konusunda ölçü koyma yoluna gitmiştir:

“Bilindiği, gerek öğretide ve gerekse yargısal uygulamalarda ifade edildiği üzere ecrimisil, diğer bir deyişle haksız işgal tazminatı, zilyet olmayan malikin, malik olmayan kötüniyetli zilyetten isteyebileceği bir tazminat olup, 08.03.1950 tarih 22/4 sayılı İnançları Birleştirme Kararında; fuzuli işgalin tarafların karşılıklı birbirine uygun iradeleri ile kurduğu kira sözleşmesine benzetilemeyeceği, niteliği itibarı ile haksız bir eylem sayılması gerektiği, haksız işgal nedeniyle oluşan zararın tazmin edilmesi gerekeceği vurgulanmıştır. Ecrimisil, haksız işgal nedeniyle tazminat olarak nitelendirilen özel bir zarar giderim biçimi olması nedeniyle, en azı kira geliri karşılığı zarardır. Bu nedenle, haksız işgalden doğan normal kullanma sonucu eskime şeklinde oluşan olumlu zarar ile kullanmadan kaynaklanan olumlu zarar ile malik ya da zilyedin yoksun kaldığı fayda (olumsuz zarar) ecrimisilin kapsamını belirler. Haksız işgal, haksız eylem niteliğindedir. (YHGK’nun 25.02.2004 gün ve 2004/1- 120-96 sayılı kararı)”

Yine bir başka kararda ecrimisil hesabının uzmanlık gerektiren niteliğine vurgu yapılarak bilirkişi incelemesinin lüzumuna değinilmiştir:

“ … ecrimisil hesabı uzmanlık gerektiren bir husus olup, taşınmazın niteliğine uygun bilirkişi marifetiyle keşif ve inceleme yapılarak ve taleple bağlı kalınarak haksız işgal tazminatı miktarı belirlenmelidir. Alınan bilirkişi raporu, somut bilgi ve belgeye dayanmalı, tarafların ve hakimin denetimine açık olmalı ve değerlendirmenin gerekçelerinin bilimsel verilere uygun şekilde HMK’nin 266 vd. maddelerine uygun olarak açıklanması gereklidir. Bu nedenle, özellikle tarım arazilerin haksız kullanımı nedeniyle ürün esasına göre talep varsa, bu konudaki resmi veriler getirtilmeli, taşınmazın bulunduğu bölgede ekilen tarım ürünlerinin neler olduğu tarım il veya ilçe müdürlüğünden sorulmalı, ekildiği bildirilen ürünlerin ecrimisil talep edilen yıllara göre birim fiyatları ve dekara verim değerleri, hal müdürlüğünden ilgili dönem için birim fiyatlar getirtilmeli, bölgede münavebeli ekim yapılıp yapılmadığı, taşınmazın nadasa bırakılıp bırakılmadığı tespit edilmelidir. Eğer, özellikle arsa ve binalarda kira esasına göre talep varsa, taraflardan emsal kira sözleşmeleri istenmeli, gerekirse benzer nitelikli yerlerin işgal tarihindeki kira paraları araştırılıp, varsa emsal kira sözleşmeleri de getirtilerek resen emsal araştırılmalı, dava konusu taşınmaz ile emsalin somut karşılaştırması yapılmalı, üstün veya eksik tarafları belirlenmelidir.” (Y. 1.HD, 13.01.2014, E. 2013/20968, K. 2014/112)

Ecrimisil, davacının talepleri doğrultusunda dönemsel olarak hesaplanmaktadır ve ilk kira bedeli belirlendikten sonra üretici fiyat endeksine (ÜFE) göre artış gerçekleştirilmektedir.

Ayrıca 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun hükümleri çerçevesinde belirlenecek faiz miktarı ecrimisil için ayrı ayrı belirlenen her döneme uygulanarak dönem sonundan itibaren aşama aşama faiz işletilebilecektir.

Son olarak belirtmek gerekir ki, ecrimisil 5 yıl için istenebilmektedir.

Ecrimisil Hesaplama Tablosu

Uygulamada ecrimisile ilişkin bir hesaplama tablosu araştırması yaygın olarak gerçekleştirilmektedir. Ancak konu son derece teknik ve detaylı bir araştırmayı gerektirdiğinden her somut dosyada ayrı ayrı belirlenecek kalemlerin dikkatle heaba katılması gerekmektedir.

Ecrimisil ne zaman başlar

Yargıtay’ın 25.05.1938 tarih, E. 1938/29 ve K. 1938/10 sayılı İçtihadı Birleştirme Kararı uyarınca ecrimisil, dava tarihinden geriye dönük olmak üzere en fazla 5 yıllık süreyi kapsar.

Mirasçılar arasında ecrimisil davası

Mirasçılar tereke üzerinde iştirak hâlinde (elbirliği ile) mâlik sayılırlar. (TMK; m. 640/2) Elbirliği mülkiyetinde ortakların belirlenmiş payları olmadığından; her birinin hakkı, ortaklığa giren malların tamamına yaygındır (TMK; m. 701/2)

Bu sebeple bu ortaklardan birinin, yani mirasçılardan birinin, diğerlerinin izin ve rızası olmaksızın, ortaklığa ait bir taşınmazdan tek başına yararlanması hâlinde kendisinden payları oranında ecrimisil talep edebilir. Ancak bunun için kural olarak birbirlerini intifadan men etmeleri şarttır. Bu şartın gerçekleşmesi için de ecrimisil istenen süreden evvel davacı mirasçının davaya konu taşınmazdan ya da gelirinden yararlanmak isteği, davalı mirasçı/mirasçılara bildirilmiş olmalıdır. Bu bildirimin noterlik vasıtasıyla çekilmiş bir ihtarname aracılığı ile yapılması ispat kolaylığı sağlayacaktır.

Yargıtay’a göre de:

“Dava; elatmanın önlenmesi ve ecrimisil istemine ilişkindir. Hemen belirtilmelidir ki, davaya konu taşınmazda taraflar elbirliğiyle mülkiyet esaslarına göre maliklerdir. Elbirliği mülkiyetinde de paylı mülkiyete tabi taşınmazlarda olduğu gibi paydaşlardan biri öteki paydaşların olurlarını almadan veya miras şirketine temsilci atanmadan tek başma ortak taşınmazdan yararlanmasına engel olan ortaklar aleyhine ecrimisil davası açabilir. Yargıtayın ve Dairemizin yerleşmiş uygulamaları da bu yöndedir.” (Y. 8.HD, 11.06.2018 tarih, E. 2018/3420, K. 2018/13975 sayılı kararı)

Ecrimisil İhbarnamesi

Hazine arazileri üzerinde gerçekleşe haksız işgaller üzerine, tespit edilen ecrimisillere ilişkin olarak “Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik” hükümleri ve bu yönetmeliğe dayanılarak çıkartılmış bulunan 336 sayılı Milli Emlak Genel Tebliği hükümleri uygulanır.

Hazine taşınmazlarının kişilerce işgale uğradığı tespit edildiğinden hâlinde, tespit tarihinden itibaren onbeş gün içinde “Taşınmaz Tespit Tutanağı”na dayanılarak, tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere bedel tespit komisyonunca ecrimisil tespit ve takdir edilir. (Yön. m. 85/1)

Takdir edilen bu ecrimisiller, takdir tarihinden itibaren onbeş gün içinde “ecrimisil ihbarnamesi” düzenlenerek fuzuli şagile (işgal edene), tebliğ edilir. (Yön. m. 86/1)

İlgili, Ecrimisil işlemine karşı, tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde ilgili İdareye dilekçeyle müracaat ederek düzeltme talebinde bulunulabilir.  Bu süre içerisinde ecrimisil işlemine karşı düzeltme talebinde bulunulmak suretiyle itiraz edilmemesi veya itiraz edilmesine rağmen aynı süre içerisinde bu itirazdan kayıtsız ve şartsız olarak vazgeçilmesi ya da yine bu süre içerisinde dava açılmış ise aynı süre içerisinde davadan kayıtsız ve şartsız olarak feragat edilmesi halinde yüzde yirmi indirim uygulanır. (Yön. m. 86/2)

Ecrimisil; Ecrimisil İhbarnamesinin, düzeltme talebinde bulunulmuş ise Ecrimisil Düzeltme İhbarnamesinin, ilgilisine tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içinde muhasebe birimlerine ödenir. (Yön. m. 87/1)

Fuzuli Şagil (İşgalci) kimdir?

İşgalci kavramı Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik’te tanımlanmıştır. Buna göre Fuzuli şagil (İşgalci): “Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın, Hazine taşınmazının zilyetliğini, yetkili İdarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişileri” ifade etmektedir. Tanımdan da anlaşılacağı üzere işgal edenin burada kusurunun olup olmadığına bakılmamaktadır. Mesela yanlışlıkla, unutarak kendi arazisi zannederek de olsa bir işgal yapılmışsa ecrimisil ödenecektir.

Bir işgal iddiası var ise öncelikle bu husus usulüne uygun olarak tespit ettirmelidir. İdareden yetkililer işgal yerine giderek ve bir fotoğraf çekerek işgal tespit tutanağı düzenlemektedir. Bu tutanak sonrasında bir komisyon toplanmakta ve ecrimisil tutarı belirlenmektedir. Bu tutar belirlenirken mutlaka belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturularak tespit yapılması gerekir. Bu tespit sonrasında bir ecirimisil tutarı takdir edilmekte ve işgalci kişilere ecrimisil ihbarnamesi adı altında bir belge gönderilmektedir. Bu belgeye karşı dava açma süresi içinde itiraz edilebilir. Yapılan itiraz haklı görülürse bu defa ecrimisil düzeltme ihbarnamesi gönderilmektedir. Şayet düzeltme ihbarnamesinde belirtilen tutarın yüksek olduğu düşünülürse bu defa idare mahkemesine dava açılabilir. Öte yandan ecrimisil ihbarnamesine karşı idareye itiraz etmek zorunlu değildir. İhbarnameye karşı dava açma süresi içinde (60 gün) doğrudan iptal davası da açılabilir.

Danıştay, ihbarnameye yapılan itirazı İYUK 11. madde kapsamında değerlendirmiştir. Dolayısıyla ecrimisil ihbarnamesine yapılan itiraz, dava açma süresini durdurmakta, düzeltme ihbarnamesinin tebliği sonrasında dava açma süresi kaldığı yerden devam etmektedir. Bu detaya dikkat edilmediği için açılan birçok dava süre aşımı nedeniyle reddedilmekte ve kişiler mağdur olmaktadır.

Ecrimisil işlemleri devletin özel mülkü olan ya da hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlar bakımından Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmekte, illerde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ya da Milli Emlak Müdürlüklerince ecrimisil ihbarnameleri düzenlemektedir. Belediye, Üniversite Vakıflar Genel Müdürlüğü taşınmazları bakımından ise bu işlemler ilgili kurum tarafından yerine getirilmektedir. Dolayısıyla bu konuda hangi idare tarafından işlem yapıldığına dikkat edilerek ona göre dava açılmalıdır.

Kanunda ecrimisil tahsili bakımından idareye bir süre sınırı getirilmiştir. Buna göre tespit tarihinden geriye doğru en fazla 5 yıllık işgal için ecrimisil ihbarnamesi düzenlenebilmektedir. Mesela işgal süresi 25 yıl dahi olsa idare en fazla son 5 yıl için ecrimisil talep edebilmektedir. Ancak bazen ihbarnamelerde bazen 5 yılı aşan süreler için ecrimisil talep edilebilmektedir. Bu durumlarda idare mahkemelerince dava konusu işlem iptal edilmektedir.

Bazı taşınmazlarda ise kişiler ve kamu idaresi aynı taşınmazda paylı mülkiyet sahibi olmaktadır. Yani bu taşınmazlarda devlet ve özel kişiler ortaktır. Bu durumlarda da idarelerce yine ecrimisil ihbarnamesi düzenlenmektedir. Ancak Danıştay tarafından bu işlemler bakımından şu şekilde bir ayrım yapılmaktadır: Şayet işgalci taşınmazın ortaklarından biriyse ve kendi payını aşmadıysa işgalci sayılmamaktadır. Ancak işgalci dışarıdan bir kişiyse bu durumda işgalci olarak kabul edilmektedir.

Ecrimisil tutarları şayet ödenmez ise 6183 Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanuna göre tahsilat yapılmaktadır. Yani ecrimisil ihbarnamesine karşı dava açılmaz ya da açılan dava reddedilirse bu defa 6183 sayılı Yasa uyarınca ödeme emri düzenlenmektedir. Ödeme emrine karşı da 15 gün içinde idare mahkemesine (vergi mahkemesi değil) dava açılabilir.  Ancak ödeme emirlerine karşı açılacak davalarda sadece 6183 sayılı Kanunda sayılan hususlar ileri sürülerek dava açılabilir.  6183 sayılı Kanunun 58. Maddesinde bu şartlar, “böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı” iddialarıyla sınırlıdır. Dolaysıyla ecrimisil işlemlerinde mümkün olduğunca ilk aşamada dava açmak ve dava süresini kaçırmamak önem arzetmektedir.

Ecrimisil işlemiyle beraber idare tarafından tahliye kararı da verilebilmektedir. 75. madde uyarınca bu kararın mülki amir tarafından verilmesi gerekmektedir. Yani illerde Vali, ilçelerde Kaymakam tarafından bu kararlar imzalanmalıdır. Danıştay tarafından bu yetki münhasır yetki olarak görüldüğünden, mesela vali adına vali yardımcısı tarafından verilen tahliye kararları hukuka aykırı bulunarak iptal edilmektedir.

Açılan haksız işgal davalarında ecrimisil tutarının tespiti için mahkemelerce keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak karar verilmesi Danıştay’ın yerleşik içtihatlarındandır. Bu usule uyulmadan verilen mahkeme kararları kanun yolu aşamasında bozulacaktır.

Ecrimisil ihtarname örneği

……………… 3. NOTERLİĞİ’NE

İHTARNAMEDİR

İHTAR EDEN : ……………………..

VEKİL: ………………………

MUHATAP : …………………………..

KONU : İntifadan Men ve Kira Talebi Hakkındadır.

AÇIKLAMALAR:

Sayın Muhatap,

1- Müvekkil ile birlikte ……………… Noterinin ………… tarih ve …………….Yevmiye Numaralı Mirasçılık belgesi ile muris …………………….’in elbirliği halinde mirasçıları konumundasınız.

2- Muris ………..’in terekesinde dahil bulunan taşınmazlarından ………. Adresinde bulunan ………’ı murisin vefat tarihi olan …….. tarihinden beri haksız olarak işgal etmekte olup yararlanmaktasınız.

3-Bu sebepten ötürü müvekkil ile birlikte elbirliği halinde malik olduğunuz, tapu kayıtlarında muris ………………… adına tescilli; ………………………………. taşınmaza yönelik olarak tarafınızı hissemiz oranında intifadan men ediyoruz. Bu sebeple söz konusu taşınmaz için iş bu ihtarı takip eden aylarda müvekkilin hissesine denk gelen ….. oran üzerinden …. TL kira bedelini müvekkile ödemeniz; aksi hâlde söz konusu taşınmazlar üzerindeki müdahalenizin men’ini teminen ayrıca haksız işgal sürenize denk gelen döneme ilişkin olarak yetkili ve görevli mahkemede ecrimisil davası açacağımızı ve bunlardan doğan yargılama giderleri ile vekalet ücretlerinin tarafınıza yükletileceğini, doğmuş ve doğacak her türlü hak ve alacaklarımız ile fazlaya ilişkin her türlü hak ve alacaklarımız saklı kalmak kaydıyla ihtaren bildiririz. …./…../……

İHTAR EDEN VEKİLİ

Sayın Noter,

(3) nüsha olarak tanzim edilen işbu ihtarnamenin bir nüshasının muhataba tebliğini, bir nüshasının nezdinizde saklanmasını, bir nüshasının da tebliğ şerhi verildikten sonra tarafımıza iadesini saygılarımla talep ederim…../…./……

İHTAR EDEN VEKİLİ

Ecrimisil dava dilekçesi

……… ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNE

DAVACI:

ADRES :

VEKİLİ:

ADRES:

DAVALI:

DAVA KONUSU: Fazlaya ilişkin haklarımız saklı kalmak kaydıyla …. TL ecrimisil bedelinin yasal faiziyle birlikte davalıdan istemidir.

AÇIKLAMALAR:

1. Bu bölümde ecrimisil talebine konu taşınmazın ne olduğu, bu taşınmaz üzerindeki mülkiyet hakkı açıklanacaktır. Ayrıca işgal eden kişinin hangi tarihten itibaren ne gibi bir işgal durumunda olduğu ile sebep olduğu zararlar ayrıntıları ile açıklanacak delillerle ilişkilendirilecektir.

2-

3-

HUKUKİ SEBEPLER: TMK, HMK ve sair yasal mevzuat.

HUKUKİ DELİLLER: 

NETİCE ve TALEP: 

Yukarıda arz ve izah edilen sebeplerle, fazlaya ilişkin haklarımız saklı kalmak kaydıyla ….. TL ecrimisil bedelinin kötü niyetli zilyetliğin başladığı ….. tarihinden itibaren işlettirilecek yasal faiziyle birlikte davalıdan alınarak davacıya verilmesini teminen bir karar verilmesi,

Ayrıca vekalet ve sair yargılama giderlerinin davalıya yükletilmesi hususunda;

Gereği bilvekâle saygılarımızla arz ve talep olunur…../…../…….

Davacı Vekili

Şagil (İşgalci) Ne Demek?

3091 sayılı kanunda damlı yapı ve fuzuli işgal başlığı altında madde 15’te fuzuli işgal için şu tanım yapılmıştır: Konut, dükkan, depo ve ahır gibi damlı yapılarda bu Kanunun uygulanabilmesi taşınmazın fuzulen işgal edilmiş olmasına bağlıdır. Fuzuli işgal; bir taşınmazı, sahibinin izin ve rızası olmayarak işgal etme, başka bir deyişle bir taşınmazın maliki veya onun yerine bu konuda işlem yapmaya yetkili vekil veya mümessil gibi kimselerle hukuki bir bağlantı kurmadan rıza dışı, henüz boşaltılmamış veya herhangi bir suretle boşalan damlı bir yapıya, eylemli bir durum yaratarak kendiliğinden girme durumudur.Fuzuli şagil tanımı için şunu demek mümkündür: Kusurlu olup olmadığına bakılmaksızın taşınmazın zilyetliğini, yetkili İdarenin izni dışında eline geçiren, elinde tutan veya her ne şekilde olursa olsun bu malı kullanan veya tasarrufunda bulunduran gerçek veya tüzel kişileriifade eder. 

Haksız İşgal Davası (Ecrimisil Davası)

Kanuni dayanağımız olan TMK 995’tir. Şagil hak sahibine işgali sebebiyle verdiği zararları ya da elde etmesini engellemiş olduklarını tazminle yükümlüdür. Fuzuli işgal sonucunda istenen tazminat bedeli olarak özetlemek mümkündür. Hak sahibinin şagilden tazmin edeceği bedel için dava açması ecrimisil davasıdır. TMK madde 683’e göre malik şagile karşı istihkak davası açabileceği gibi el atmanın önlenmesi davası da açabilir. Ecrimisil davasında görevli mahkeme Hukuk Muhakemeleri Kanunu madde 2’de düzenlenmiş olup kanun madddesi şöyledir: Dava konusunun değer ve miktarına bakılmaksızın malvarlığı haklarına ilişkin davalarla, şahıs varlığına ilişkin davalarda görevli mahkeme, aksine bir düzenleme bulunmadıkça asliye hukuk mahkemesidir. Haksız işgal davasında malik taşınmazın bulunduğu yer mahkemesinde dava açabileceği gibi , kendi yerleşim yerinde de dava açabilir.

Hazine Arazisi İşgal Dilekçesi 

ASLİYE HUKUK MAHKEMESİNE

ANKARA

DAVACI: Milli Emlak Genel Müdürlüğü

DAVACI VEKİLİ: Ad-Soyad

DAVALI: Ad-Soyad

DAVALI VEKİLİ:Ad-Soyad

DAVA KONUSU: Ecrimisil (Haksız İşgal)

DAVA DEĞERİ:

AÇIKLAMALAR: 1- Kurumumuza ait olan …ili, …ilçesi, …mahallesi, …mevkii, …ada, …paftada bulunan tarla, tarafınızca ekilip biçilmektedir.

2- Ankara …Noterliğinin  ihtarnamesi ile kurumumuza ait olan taşınmazdan elde edilen gelirin tarafımıza ödenmesine ve masrafların tarafınızca ödenmesini tarafınıza önceden bildirmiş bulunmaktayız.

3- Bu çerçevede kurumumuza ait olan taşınmazın işgalinin sonlandırılmasını talep etmek ve ecrimisil davası açma zarureti hasıl olmuştur.

DELİL: Tapu kayıt örnekleri, takyidat raporları, keşif, bilirkişi, tanık, sair yasal deliller

HUKUKİ NEDENLER: Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, HMK.

SONUÇ VE İSTEM: Yukarıda kısaca açıklanan nedenlerle davanın kabulü ve taşınmazın işgalinin sonlandırılmasına, davalıdan işgal etmiş olduğu taşınmazdan elde ettiği gelirlerin ve uğratmış olduğu zararın tahsiline, dava tarihi itibariyle yasal faiz uygulanmasına, yargılama giderlerinin ve avukat vekalet ücretlerinin davalı tarafa yüklenmesine karar verilmesini arz ve talep ederiz.

                                                                                                         DAVACI VEKİLİ 

                                                                                                             AD SOYAD

Sıkça Sorulan Sorular