2577 sayılı Kanun, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun (İYUK) numarasıdır. Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerindeki davaların nasıl açılacağını, yürütüleceğini ve hangi kanun yollarıyla denetleneceğini düzenler. Genel dava açma süresi idare mahkemelerinde ve Danıştay'da 60 gün, vergi mahkemelerinde 30 gündür; istinaf ve temyiz süresi de tebliğden itibaren 30 gündür.
Özet Bilgi
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK), idari yargıdaki davaların usulünü düzenler. Genel dava açma süresi idare mahkemelerinde ve Danıştay'da 60 gün, vergi mahkemelerinde 30 gündür; istinaf ve temyiz süresi tebliğden itibaren 30 gün, yürütmenin durdurulmasına itiraz 7 gündür. Yayımlanan hesaplara göre 2026 sınırları: duruşma 486.000 TL, istinaf kesinlik 55.000 TL, temyiz 1.661.000 TL. Kanunun 28. maddesi 7588, 45 ve 46. maddeleri 7589 sayılı Kanunla 2026'da değişti.
Bu rehberde kanunun yapısını, tek tabloda süreleri, en çok aranan on maddeyi, istinaf ve temyiz akışını, 2026 parasal sınırlarını ve 2026'da yapılan iki değişikliği (7588 ve 7589 sayılı Kanunlar) ele alıyoruz. Madde metinleri mevzuat.gov.tr'deki güncel metinden kontrol edilmiştir.
2577 Sayılı Kanun Nedir? İdari Yargılama Usulü Kanunu Kısaca
2577 sayılı Kanun, idari yargıdaki uyuşmazlıkların usulünü düzenleyen İdari Yargılama Usulü Kanunu'dur. 6 Ocak 1982'de kabul edilmiş, 20 Ocak 1982 tarihli ve 17580 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. Kanun, idarenin işlemlerine karşı açılan davaların dilekçeden kesinleşmeye kadar izleyeceği yolu gösterir; hangi hakkın hangi gün içinde kullanılacağı da bu kanundan okunur.
Kanunun 1. maddesine göre idari yargı mercilerinin görevine giren uyuşmazlıklar bu kanundaki usullere tabidir ve yargılama yazılı yapılır, inceleme evrak üzerinde yürür. 2. madde üç dava türü sayar: iptal davası, tam yargı davası ve idari sözleşmelerden doğan davalar. İdari yargı yalnızca hukuka uygunluğu denetler; yerindelik denetimi yapamaz. Kanunda hüküm bulunmayan konularda 31. madde gereği HMK uygulanır (bilirkişi, keşif, vekil, yargılama giderleri, elektronik işlemler ve ses-görüntü nakliyle duruşma gibi). Danıştay'ın yapısı için Danıştay nedir yazımıza bakabilirsiniz.
- 60 günGenel dava süresiİdare mahkemesi ve Danıştay · m.7/1
- 30 günVergi davasıVergi mahkemesi · m.7/1
- 30 günİstinaf ve temyizTebliğden itibaren · m.45, m.46
- 7 günYürütmeyi durdurmaya itirazm.27/7
İdari Yargılama Usulü Kanunu Kaç Maddeden ve Hangi Bölümlerden Oluşur?
Kanun 65 maddeden, 3 ek maddeden ve 11 geçici maddeden oluşur; bazı maddeler sonradan mülga edilmiş veya Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir (örneğin m.47 ve m.54 mülgadır, Ek m.3 iptal edilmiştir). Metin dört bölüme ayrılır ve güncel haliyle Ek madde 1 yıllık parasal sınır artışını düzenler.
| Bölüm | Maddeler | İçerik |
|---|---|---|
| Birinci Bölüm: Genel Esaslar | m.1-31 | Kapsam, dava türleri, dilekçe, süreler, ilk inceleme, duruşma, yürütmenin durdurulması, kararların sonuçları |
| İkinci Bölüm: Yetki, Bağlantı, Görevsizlik | m.32-44 | Yetkili mahkeme, bağlantılı davalar, merci tayini |
| Üçüncü Bölüm: Kararlara Karşı Başvuru Yolları | m.45-55 | İstinaf, temyiz, kanun yararına temyiz, yargılamanın yenilenmesi |
| Dördüncü Bölüm: Çeşitli Hükümler | m.56-65 | Çekinme ve ret, delillerin tespiti, tebliğ, çalışmaya ara verme, yürürlük |
| Ek ve geçici maddeler | Ek m.1-3, Geçici m.1-11 | Parasal sınırların artırılması, belediye organlarına ilişkin usul, deprem bölgesi davaları (Geçici m.11) |
İYUK'a Göre Dava Türleri Nelerdir ve Dava Nasıl Açılır?
İYUK m.2 üç dava türü sayar: iptal davası, tam yargı davası ve idari sözleşme davası. Dava, dilekçenin Danıştay veya ilgili mahkeme başkanlığına verildiği ve harç ile posta ücretinin alındığı kayıt tarihinde açılmış sayılır (m.6). Dilekçede tarafların bilgileri, davanın konu ve sebepleri, dayanılan deliller ve işlemin yazılı bildirim tarihi gösterilir (m.3).
| Dava türü | Amaç | Dayanak |
|---|---|---|
| İptal davası | Yetki, şekil, sebep, konu veya maksat yönünden hukuka aykırı idari işlemin iptali | m.2/1-a |
| Tam yargı davası | İdari eylem ve işlemden kişisel hakkı doğrudan ihlal edilenin zararının giderilmesi | m.2/1-b, m.12-13 |
| İdari sözleşme davası | Kamu hizmeti için yapılan idari sözleşmelerden doğan uyuşmazlık (tahkim yolu öngörülenler hariç) | m.2/1-c |
- Dilekçeyi hazırlayın (m.3). Kimlik numarası, işlemin yazılı bildirim tarihi ve eklerin sayısı karşı taraf sayısından bir fazla olacak biçimde hazırlanır.
- Verileceği yeri seçin (m.4). Danıştay veya mahkeme başkanlığı, idare veya vergi mahkemesi başkanlıkları, idari yargı bulunmayan yerlerde asliye hukuk hâkimlikleri ya da yurt dışında konsolosluklar.
- Harç ve posta ücretini tamamlayın (m.6). Eksik kalırsa 30 gün verilir; tamamlanmazsa dava açılmamış sayılır.
- İlk incelemeyi bekleyin (m.14-15). Görev, yetki, ehliyet, kesin işlem, süre, husumet ve dilekçe şartları 15 gün içinde incelenir.
- Cevap sürecini izleyin (m.16). Dilekçe karşı tarafa tebliğ edilir; taraflar 30 gün içinde cevap verebilir.
Her işleme ayrı dava. m.5 gereği her idari işlem aleyhine ayrı dava açılır. Yalnızca aralarında maddi veya hukuki bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunan işlemler tek dilekçeyle dava edilebilir. Ayrıntılı anlatım için idari dava nasıl açılır, tazminat tarafı için tam yargı davası yazılarımıza bakın.
2577 Sayılı Kanunda Süreler Nelerdir? Tek Tabloda Tüm Süreler
İYUK'taki başlıca süreler 7 gün ile 10 yıl arasında değişir; çoğu tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden işlemeye başlar. Aşağıdaki tablo işlemi, süreyi, maddeyi ve başlangıç anını birlikte verir. Özel kanunlarda ayrı süre bulunan işlemler (örneğin bazı vergi, ihale veya yabancılar hukuku işlemleri) için önce o kanuna bakılır.
| İşlem | Süre | Madde | Başlangıç |
|---|---|---|---|
| Dava açma: idare mahkemesi, Danıştay | 60 gün | m.7/1 | Yazılı bildirimi izleyen gün |
| Dava açma: vergi mahkemesi | 30 gün | m.7/1 | Tahsilat, tebliğ, ödeme veya tescili izleyen gün (m.7/2-b) |
| İlanla bildirimde dava süresi | Son ilandan 15 gün sonra işlemeye başlar | m.7/3 | Adresi belli olmayanlar için |
| Düzenleyici işlem | 60 gün | m.7/4 | İlan tarihini izleyen gün |
| İdareye başvuruya cevap (zımni ret) | 30 gün | m.10/2 | Başvuru tarihi; bekleme en çok 4 ay |
| Üst makama başvuru | Dava süresini durdurur; cevap 30 gün | m.11 | Ret veya zımni retten sonra kalan süre işler |
| Doğrudan tam yargı için idareye başvuru | Öğrenmeden 1 yıl, eylemden 5 yıl | m.13/1 | Ret veya 30 gün sessizlikten sonra dava süresi |
| Görevsiz yargıya açılan dava | Kesinleşmeden sonra 30 gün | m.9/1 | Görevsizlik kararının kesinleşmesini izleyen gün |
| Eksik harç ve posta ücreti | 30 gün | m.6/4 | Eksikliğin tebliği |
| İlk inceleme | 15 gün | m.14/4 | Dilekçenin alındığı tarih |
| Dilekçe eksikliğini giderme | 30 gün | m.15/1-d | Ret kararının tebliği |
| Cevap ve savunma | 30 gün; bir defaya mahsus en çok 30 gün uzar | m.16/3 | Tebliğ tarihi |
| Savcı düşüncesine görüş (Danıştay ilk derece) | 10 gün | m.16/6 | Tebliğ tarihi |
| Duruşma davetiyesi | Duruşmadan en az 30 gün önce | m.17/5 | Gönderim tarihi |
| Duruşmadan sonra karar | En geç 15 gün | m.19 | Duruşma tarihi |
| Dosyanın karara bağlanması | Tekemmülden en geç 6 ay (öncelikli işler hariç) | m.20/5 | Dosyanın tekemmül ettiği tarih |
| Yürütmenin durdurulmasına itiraz | 7 gün; merci 7 günde karar verir | m.27/7 | Kararın tebliğini izleyen gün |
| Yürütmenin durdurulması kararının yazılması | 15 gün | m.27/9 | Karar tarihi |
| İdarenin karara uyması | Gecikmeksizin, en geç 30 gün | m.28/1 | Kararın idareye tebliği |
| Ölüm halinde yenileme | 4 ay | m.26/1 | Dosyanın işlemden kaldırılması |
| Tebligat yapılamayan adres | 1 yıl içinde yeni adres | m.26/3 | İşlemden kaldırma tarihi |
| İstinaf başvurusu | 30 gün | m.45/1 | Kararın tebliği |
| Temyiz başvurusu | 30 gün | m.46/1 | Kararın tebliği |
| Temyiz cevabı | 30 gün | m.48/3 | Temyiz dilekçesinin tebliğini izleyen gün |
| Temyiz harcının tamamlanması | 7 gün | m.48/6 | Merciin yazılı bildirimi |
| Yargılamanın yenilenmesi | 60 gün; (h) bendinde 10 yıl; AİHM kararında 1 yıl | m.53/3 | Sebebin gerçekleştiği tarihi izleyen gün |
| İvedi yargılama (dava / savunma / temyiz) | 30 / 15 (+15) / 15 gün | m.20/A | Bkz. İYUK 20 bölümü |
| Merkezî sınavlar (dava / savunma / temyiz) | 10 / 3 (+3) / 5 gün | m.20/B | Bkz. İYUK 20 bölümü |
| Çalışmaya ara verme | 20 Temmuz - 31 Ağustos | m.61/1 | Sürenin bitişi buraya denk gelirse 7 gün uzar (m.8/3) |
İYUK'ta Süreler Nasıl Hesaplanır? Tatil ve Adli Tatil Etkisi
İYUK m.8'e göre süreler tebliğ, yayın veya ilan tarihini izleyen günden işlemeye başlar, tatil günleri sürelere dahildir ve son gün tatile rastlarsa süre izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzar. Sürenin bitişi 20 Temmuz - 31 Ağustos çalışmaya ara verme dönemine denk gelirse süre, ara vermenin bittiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılır.
Örnek: Tebliğ 6 Ekim 2026 Salı günü yapıldıysa 60 günlük süre 7 Ekim'de başlar ve 5 Aralık 2026'da dolar. 5 Aralık Cumartesi olduğundan son gün 7 Aralık 2026 Pazartesi günü çalışma saati bitimidir. Tebligatın hangi gün yapılmış sayılacağı tebligat ve KETSİS kurallarına bağlıdır; güncel adli tatil takvimi için adli tatil yazımıza bakın.
Adli tatil süreyi yedi gün uzatır. m.61/1'e göre bölge idare mahkemesinin bulunduğu il merkezi dışında kalan ve yalnızca bir idare veya vergi mahkemesi bulunan yerlerdeki mahkemeler çalışmaya ara vermeden yararlanamaz; bu mahkemelerin davalarında ara verme uzatması işlemez. Tebliğ gününü ve mahkemenin bulunduğu yeri mahkeme kayıtlarından teyit edin.
En Çok Aranan 10 İYUK Maddesi Neyi Düzenler?
Arama hacmi yüksek olan ve uygulamada en sık başvurulan maddeler 7, 10, 11, 17, 20, 27, 28, 45, 46 ve 53'tür. Aşağıda her biri için kanun metnindeki kural, süre ve dikkat edilecek nokta kısaca verilmiştir.
İYUK 7: Dava Açma Süresi
m.7/1 dava açma süresini Danıştay ve idare mahkemelerinde 60, vergi mahkemelerinde 30 gün olarak belirler; özel kanunda ayrı süre varsa o uygulanır. İdari uyuşmazlıklarda süre yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar. Vergide başlangıç tahsilat, tebliğ, ödeme veya tescil gibi olaylara göre değişir. İlanla bildirimde süre son ilan tarihini izleyen günden 15 gün sonra işlemeye başlar. İlanı gereken düzenleyici işlemde süre ilan tarihini izleyen günden başlar; ancak işlemin uygulanması üzerine ilgililer düzenleyici işleme, uygulama işlemine ya da her ikisine birden dava açabilir. Ayrıntı: idari dava açma süresi, ödeme emrine dava açma süresi.
İYUK 10: İdari Makamların Sükutu
İlgili, idari davaya konu olabilecek bir işlemin yapılması için idareye başvurabilir. 30 gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır ve ilgili, 30 günün bittiği tarihten itibaren dava açma süresi içinde dava açabilir. 30 gün içinde kesin olmayan bir cevap verilirse ilgili, bunu ret sayıp dava açabilir veya kesin cevabı bekleyebilir; bekleme başvuru tarihinden itibaren dört ayı geçemez. 30 günden sonra gelen cevap davaya engel olmaz ancak dava açılmamışsa veya dava süreden reddedilmişse cevabın tebliğinden itibaren 60 gün içinde dava açılabilir. Süre, 8/7/2021 tarihli 7331 sayılı Kanunla 60 günden 30 güne indirilmiştir.
İYUK 11: Üst Makamlara Başvurma
İdari dava açılmadan önce, işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni işlem yapılması üst makamdan (üst makam yoksa işlemi yapan makamdan) dava açma süresi içinde istenebilir. Başvuru, işlemeye başlamış dava süresini durdurur. 30 gün içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır; ret halinde süre yeniden işler ve başvuruya kadar geçen süre hesaba katılır. Örneğin 60 günlük sürenin 20. gününde başvuru yapılmışsa ret sonrası 40 gün kalır. Bu 30 günlük süre de 7331 sayılı Kanunla 60 günden indirilmiştir. İvedi yargılamada (m.20/A) ve merkezî sınavlarda (m.20/B) m.11 uygulanmaz.
İYUK 17: Duruşma
İptal davalarında parasal sınır olmadan, tam yargı ve vergi davalarında Ek m.1 ile artırılan sınırı aşınca taraflardan birinin isteğiyle duruşma yapılır. Talep dava dilekçesinde veya cevap ve savunmalarda yazılır; davetiye duruşmadan en az 30 gün önce gönderilir. Kanun metnindeki 25.000 TL yayımlanan hesaplara göre 2026'da 486.000 TL'dir. Fıkra fıkra anlatım için İYUK 17. madde yazımıza bakın.
İYUK 20: Dosyanın İncelenmesi, İvedi Yargılama ve Sınav Davaları
m.20/1 gereği mahkeme, baktığı davaya ait her türlü incelemeyi kendiliğinden (re'sen) yapar ve belirlediği süre içinde taraflardan ve ilgili yerlerden belge ile bilgi isteyebilir. İstenen belgeler süresinde verilmezse etkisi mahkemece önceden takdir edilir (m.20/2). Devletin güvenliğine ilişkin belgeler gerekçe bildirilerek verilmeyebilir, ancak verilmeyen belgelere dayanan savunmaya göre karar verilemez (m.20/3). m.20/5 uyarınca öncelikli olmayan dosyalar tekemmülünden itibaren en geç 6 ayda sonuçlanır.
20/A ivedi yargılama usulü, ihaleden yasaklama hariç ihale işlemleri, acele kamulaştırma, Özelleştirme Yüksek Kurulu kararları, 2634 sayılı Kanun kapsamındaki satış-tahsis-kiralama işlemleri, çevresel etki değerlendirmesi kararları ve 6306 sayılı Kanun kapsamındaki Cumhurbaşkanı kararları için uygulanır. 20/B ise MEB ve ÖSYM tarafından yapılan merkezî ve ortak sınavlara ilişkin davaları kapsar. 20/C askerî hizmete ilişkin işlemlerde özel hükümler getirir.
| Konu | Genel usul | İvedi (m.20/A) | Sınav (m.20/B) |
|---|---|---|---|
| Dava açma süresi | 60 gün (vergide 30) | 30 gün | 10 gün |
| m.11 başvurusu | Uygulanır | Uygulanmaz | Uygulanmaz |
| İlk inceleme | 15 gün | 7 gün | 7 gün |
| Savunma süresi | 30 gün | 15 gün (en çok 15 gün uzar) | 3 gün (en çok 3 gün uzar) |
| Karar süresi | Tekemmülden 6 ay (öncelikli işler hariç) | Tekemmülden en geç 1 ay | Tekemmülden en geç 15 gün |
| YD kararına itiraz | 7 gün | Yapılamaz | Yapılamaz |
| Kanun yolu | İstinaf, sonra temyiz | İstinaf yok; temyiz 15 gün | Temyiz 5 gün |
| Temyiz incelemesi | m.48-49 | En çok 2 ay | En çok 15 gün |
İYUK 27: Yürütmenin Durdurulması
Dava açılması işlemin yürütülmesini durdurmaz (m.27/1). Mahkeme, işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartları birlikte gerçekleşirse gerekçe göstererek yürütmeyi durdurabilir. Kararlar teminat karşılığında verilir, ancak durumun gereklerine göre teminat aranmayabilir; idareden ve adli yardımdan yararlananlardan teminat alınmaz. Karara tebliğini izleyen günden itibaren 7 gün içinde bir defaya mahsus itiraz edilebilir; itiraz mercii 7 gün içinde karar verir ve kararı kesindir. Aynı sebeplerle ikinci kez yürütmenin durdurulması istenemez (m.27/10). Vergi davasının açılması ise tarh edilen vergilerin dava konusu bölümünün tahsil işlemlerini durdurur (m.27/4). Bkz. yürütmenin durdurulması ve itiraz süresi.
İYUK 28: Kararların Sonuçları
Esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararların gereğini idare gecikmeksizin yerine getirmek zorundadır; bu süre kararın idareye tebliğinden başlayarak hiçbir şekilde 30 günü geçemez (m.28/1). Para ödenmesini gerektiren kararlarda hükmedilen miktar, vekalet ücreti ve yargılama giderleri davacının bildirdiği banka hesabına yatırılır (m.28/2). Karar uygulanmazsa idare aleyhine maddi ve manevi tazminat davası açılabilir (m.28/3); kamu görevlilerinin uymaması halinde tazminat davası yalnızca idareye karşı açılır (m.28/4). Tazminat ve vergi davalarında tebliğ ile ödeme arasındaki süre için 6183 sayılı Kanunun 48. maddesine göre tecil faizi işler (m.28/6). 2026'da bu maddeye eklenen hüküm için aşağıdaki 2026 bölümüne bakın.
İYUK 45: İstinaf
İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir. Konusu 31.000 TL'yi (Ek m.1 ile artırılmış hali) geçmeyen vergi davaları, tam yargı davaları ve idari işlemlere karşı açılan iptal davalarında verilen kararlar kesindir (m.45/1). İstinaf, temyizin şekil ve usullerine tabidir. Bölge idare mahkemesi hukuka uygun bulduğu kararı onar, gerekçeyi değiştirir veya maddi yanlışı düzeltir; hukuka uygun bulmazsa kararı kaldırıp esasa ilişkin yeniden karar verir (m.45/3-4). Usul eksikliği gibi sayılan hallerde (görevsiz mahkeme, eksik hasım, keşif veya bilirkişi yapılmaması, duruşma yapılmaması gibi) kaldırıp dosyayı geri gönderir; keşif ve duruşma eksikliğini kendisi de giderebilir (m.45/5). İvedi yargılama usulüne tabi davalarda istinaf yoluna başvurulamaz (m.45/8). Bkz. istinaf nedir, Ankara Bölge İdare Mahkemesi.
İYUK 46: Temyiz
Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin m.46/1'de sayılan davalardaki kararları, tebliğden itibaren 30 gün içinde Danıştay'da temyiz edilebilir. Sayılan davalardan bazıları: düzenleyici işlemlere karşı iptal davaları, konusu 920.000 TL'yi (Ek m.1 ile artırılmış hali) aşan vergi ve tam yargı davaları ile idari işlemler hakkında davalar, meslekten veya kamu görevinden çıkarma işlemleri, imar planları ve parselasyon işlemleri, ülke çapındaki sınavlar. 7589 sayılı Kanunla 46. maddeye yeni bir fıkra eklenmiş, (c) bendi mülga edilmiştir; ayrıntı 2026 bölümündedir. Temyiz dilekçesi Danıştay Başkanlığına hitaben yazılır (m.48/1). Bkz. temyiz nedir.
İYUK 53: Yargılamanın Yenilenmesi
Danıştay ile bölge idare, idare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı m.53/1'de sayılan sebeplerle yargılamanın yenilenmesi istenebilir: sonradan ele geçen belge, sahte belge, bozulan ilam, bilirkişinin kasıtlı yanlış beyanı, hile, vekil olmayan kimselerle yargılama, çekinmesi gereken hâkimin katılması, aynı konuda çelişen karar ve AİHM'nin ihlal kararı. Süre 60 gündür; çelişen karar (h) için 10 yıl, AİHM kararı (ı) için kararın kesinleştiği tarihten itibaren 1 yıldır (m.53/3). Karar düzeltme yolu 54. maddeyle düzenlenmişti; madde 6545 sayılı Kanunla mülga edilmiştir (yürürlük 28/6/2014).
İdari Davada İlk Derece, İstinaf ve Temyiz Akışı Nasıldır?
İdari dava idare veya vergi mahkemesinde başlar; karara karşı 30 gün içinde bölge idare mahkemesine istinaf, sonra sayılan hallerde Danıştay'a temyiz yoluna gidilir. Temyize açık olmayan bölge idare mahkemesi kararları kesindir (m.45/6). Ankara'da ilk derece için Ankara İdare Mahkemesi sayfamıza bakabilirsiniz.
Akışın dışında kalan yollar da vardır. İstinaf veya temyiz incelemesinden geçmeden kesinleşen kararlardan hukuka aykırı sonuç doğuranlar, ilgili bakanlığın lüzum göstermesiyle veya Başsavcı tarafından kendiliğinden kanun yararına temyiz edilebilir; bozma kararı daha önce kesinleşmiş kararın hukuki sonuçlarını kaldırmaz ve Resmî Gazete'de yayımlanır (m.51). Ayrıntı için kanun yararına bozma yazımıza bakın. Temyiz veya istinaf başvurusu kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurmaz; durdurma teminat karşılığında istenebilir (m.52).
İYUK Parasal Sınırları 2026 Nedir?
Kanun metnindeki parasal sınırlar (m.17: 25.000 TL, m.45: 31.000 TL, m.46: 920.000 TL) Ek madde 1 gereği her yıl bir önceki yılın yeniden değerleme oranında artırılır ve bin liradan küçük kısımlar dikkate alınmaz. Yayımlanan hesaplara göre 2026 için duruşma sınırı 486.000 TL, istinaf kesinlik sınırı 55.000 TL, temyiz sınırı 1.661.000 TL'dir.
| Sınır | Kanun metni | 2026 (yayımlanan hesaplara göre) | Dayanak |
|---|---|---|---|
| Duruşma (tam yargı ve vergi davaları) | 25.000 TL | 486.000 TL | m.17/1, Ek m.1 |
| İstinaf kesinlik (kesin kararlar) | 31.000 TL | 55.000 TL | m.45/1, Ek m.1 |
| Temyiz (vergi, tam yargı, idari işlem davaları) | 920.000 TL | 1.661.000 TL | m.46/1-b, Ek m.1 |
2025 yılı yeniden değerleme oranı yüzde 25,49'dur (27 Kasım 2025 tarihli ve 33090 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan VUK Genel Tebliği Sıra No: 585); oran 1 Ocak 2026'dan itibaren uygulanır. Sınırın hangi yıla göre uygulanacağı da önemlidir: Ek m.1/2'ye göre (7550 sayılı Kanun, 4 Haziran 2025) duruşma zorunluluğu ile istinaf ve temyize başvurulabilecek kararların belirlenmesinde davanın açıldığı tarihteki parasal sınır esas alınır. Tutarlar yayımlanan hesaplara göre verilmiştir; dava açacağınız tarihte mahkeme yazı işlerinden teyit edin. Duruşma sınırı için ayrıca İYUK 17 yazımıza bakın.
İYUK'ta 2026 Yılında Ne Değişti? 7588 ve 7589 Sayılı Kanunlar
2026 yılında İYUK'ta iki değişiklik yapıldı: 28. maddeye 7588 sayılı Kanunla (yürürlük 11/7/2026) ek bir cümle getirildi, 45 ve 46. maddeler 7589 sayılı Kanunla (kabul 16/7/2026, 31/7/2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete) değiştirildi. Mevzuat.gov.tr değişiklik tablosuna göre bundan önceki son değişiklikler 2024'te 7524 (m.45, 46, Ek m.1) ve 2025'te 7550 (Ek m.1) sayılı Kanunlarla yapılmıştır.
| Kanun | Madde | Ne değişti? | Yürürlük |
|---|---|---|---|
| 7588 | m.28/1 | Millî Savunma, Jandarma, Sahil Güvenlik, Emniyet ve MİT personeli ile öğrencileri hakkında; terör örgütleriyle iltisak gerekçesiyle kamu görevine alınmayanlar veya görevden çıkarılanlar ve güvenlik soruşturması ya da arşiv araştırmasının olumsuz değerlendirilmesine ilişkin davalarda, göreve iade sonucunu doğuran kararlar uyarınca işlem tesisi nihai kararların kesinleşmesinden sonra yapılır | 11/7/2026 |
| 7589 | m.45/3, 45/5 | Bölge idare mahkemesinin istinaf incelemesi sonunda vereceği kararlara (reddetme, gerekçeyi değiştirme, maddi yanlışı düzeltme) ve kaldırma ile dosyanın geri gönderilmesi hallerine ilişkin fıkralar yeniden düzenlendi | 31/7/2026 |
| 7589 | m.46/1-c, 46/2 | (c) bendi mülga edildi; m.46/2 eklendi: m.46/1 kapsamında olmayan davalarda BİM'in kaldırma üzerine yeniden verdiği kararlar 30 gün içinde temyiz edilebilir. Tek hâkimle görülen davalar, 4081, 3091 ve 6458 sayılı Kanun davaları, miktar farkı m.45/1 sınırını geçmeyen kararlar ve yalnızca vekalet ücreti ile yargılama giderine ilişkin kararlar hariçtir | 31/7/2026 |
Geçiş kuralı (7589 Geçici m.1/3). 46. maddedeki değişiklikler, yayımdan sonra bölge idare mahkemelerince verilen kararlara uygulanır; daha önce verilen kararlar hakkında eski hükümler geçerlidir. Dosyanızın hangi karara tabi olduğunu karar tarihine bakarak belirleyin.
Bu rehber, 45. madde fıkralarında 7589 ile hangi cümlelerin değiştiğini önceki metinle satır satır karşılaştırmaz; kanunun güncel metni yukarıdaki istinaf bölümünde özetlenmiştir. 7588 sayılı Kanunun kendi geçiş hükümleri de ayrıca incelenmelidir; bu çalışmada yalnızca İYUK güncel metnindeki ek cümle esas alınmıştır. Mevzuat.gov.tr değişiklik tablosunda 45. madde için ayrıca Anayasa Mahkemesinin 27/3/2025 tarihli ve E.:2024/189, K.:2025/83 sayılı iptal kararı yer alır (yürürlük 26/6/2025); kararın kapsamı bu yazıda yorumlanmamıştır.
İYUK Hakkında Sık Yapılan Hatalar ve Eski Bilgiler
İYUK birçok kez değiştiği için internette dolaşan eski bilgiler süre kaçırmaya yol açabilir. Aşağıdakiler en sık görülen yanlışlardır.
- "Karar düzeltme 15 gündür" bilgisi eskidir. m.54 mülgadır; karar düzeltme yolu 28/6/2014'ten itibaren kaldırılmıştır. Kararlara karşı yollar istinaf, temyiz, kanun yararına temyiz ve yargılamanın yenilenmesidir.
- m.10 ve m.11 süreleri 30 gündür. 7331 sayılı Kanunla (8/7/2021) 60 günlük süreler 30 güne indirilmiştir; eski metinlerdeki 60 gün güncel değildir.
- Kanun metnindeki 25.000, 31.000 ve 920.000 TL tutarları her yıl artırılır. Ek m.1 gereği güncel sınır yıllık yeniden değerlemeyle bulunur ve davanın açıldığı tarihe göre uygulanır.
- Adli tatil süreyi durdurmaz, sona erişi ertelenir. m.8/3'e göre bitiş çalışmaya ara verme dönemine denk gelirse süre yedi gün uzamış sayılır.
- İdarenin sessizliği dava süresini beklettirmez. 30 gün sonunda zımni ret doğar ve dava süresi işlemeye başlar (m.10).
- İvedi yargılamada istinaf yoktur. m.20/A kapsamındaki nihai kararlar doğrudan 15 gün içinde temyiz edilir; yürütmenin durdurulmasına itiraz da yapılamaz.
- Dava ilk incelemede reddedilebilir. Süre aşımı, ehliyet veya kesin işlem bulunmaması gibi nedenlerle dava daha cevap aşamasına gelmeden reddedilebilir (m.14-15); dava açmadan önce süreyi ve işlemin niteliğini kontrol edin.
2577 Sayılı Kanun Hakkında Sık Sorulan Sorular
2577 sayılı kanun neyi düzenler?
İdari Yargılama Usulü Kanunu olan 2577 sayılı Kanun, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinde görülen davaların usulünü düzenler. Dava açma, süreler, ilk inceleme, duruşma, yürütmenin durdurulması, karar sonuçları, istinaf, temyiz ve yargılamanın yenilenmesi bu kanunda yer alır.
İYUK kaç maddedir?
Kanunda 65 madde, 3 ek madde ve 11 geçici madde bulunur. m.47 ve m.54 mülgadır; Ek m.3 Anayasa Mahkemesince iptal edilmiştir. Güncel madde metinleri mevzuat.gov.tr adresinden okunabilir; birçok maddenin 2014, 2021, 2024, 2025 ve 2026 değişiklikleriyle değiştiğini unutmayın.
İYUK 7 kaç gün dava açma süresi verir?
m.7/1 uyarınca özel kanunlarda ayrı süre gösterilmeyen hallerde dava açma süresi Danıştay ve idare mahkemelerinde 60, vergi mahkemelerinde 30 gündür. Süre, idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar. İvedi yargılamada 30, merkezî sınavlarda 10 gündür.
İYUK 11 üst makama başvuru süreyi durdurur mu?
Evet. İdari dava açma süresi içinde üst makamdan işlemin kaldırılması veya değiştirilmesi istenirse işlemeye başlamış süre durur. İstek reddedilir veya 30 gün içinde cevap verilmezse süre yeniden işler ve başvuruya kadar geçen süre hesaba katılır. İvedi yargılama ve sınav davalarında m.11 uygulanmaz.
İYUK 20 nedir, mahkeme belgeleri kendiliğinden isteyebilir mi?
Evet. m.20/1 gereği mahkeme baktığı davaya ait her türlü incelemeyi kendiliğinden yapar ve belirlediği süre içinde taraflardan ve ilgili yerlerden belge ile bilgi isteyebilir. İstenenin süresinde verilmemesinin karara etkisini mahkeme ara kararında belirtir. 20/A ivedi yargılamayı, 20/B merkezî sınavları düzenler.
İYUK 28 ne demek, idare karara ne zaman uymak zorundadır?
İdare, esasa veya yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararın gereğini gecikmeksizin yerine getirmek zorundadır; süre kararın tebliğinden itibaren hiçbir şekilde 30 günü geçemez. Uyulmazsa idare aleyhine maddi ve manevi tazminat davası açılabilir. 2026'da maddeye göreve iade kararlarına ilişkin yeni bir cümle eklenmiştir.
İdari yargıda adli tatil sürelere nasıl etki eder?
Çalışmaya ara verme dönemi 20 Temmuz - 31 Ağustos arasıdır. Sürenin bitişi bu döneme denk gelirse süre, ara vermenin bittiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılır (m.8/3). İl merkezi dışında kalan ve yalnızca bir idare veya vergi mahkemesi bulunan yerlerdeki mahkemeler ara vermeden yararlanmaz (m.61/1).
İYUK'ta karar düzeltme hâlâ var mı?
Hayır. Karar düzeltmeyi düzenleyen 54. madde 6545 sayılı Kanunla mülga edilmiştir; değişiklik 28/6/2014'te yürürlüğe girmiştir. Kararlara karşı mevcut yollar istinaf (m.45), temyiz (m.46), kanun yararına temyiz (m.51) ve yargılamanın yenilenmesidir (m.53).
Sonuç
İYUK, idari yargıda sürelerin ve kanun yollarının omurgasıdır: dava 60 gün (vergide 30 gün) içinde açılır, istinaf ve temyiz tebliğden itibaren 30 gündür, yürütmenin durdurulmasına itiraz 7 gündür. 2026'da 28. maddeye 7588, 45 ve 46. maddelere 7589 sayılı Kanunla yapılan değişiklikler ve yeniden değerlenen parasal sınırlar, eski bilgilerle hareket edenler için risk yaratır. İdari davanızda süre hesabı, dilekçe ve kanun yolu stratejisi için Ankara'daki büromuzla iletişime geçebilirsiniz.
Bizi Arayın
Whatsapp
0 Yorum
Henüz yorum yok. İlk yorumu siz bırakın.
Yorum Bırakın
Sorunuz veya görüşünüz için aşağıdaki formu kullanabilirsiniz.